案例一：郭美美，你伤了谁？

一、郭美美与郭美美事件
郭美玲，微博昵称“郭美美baby”湖南人. 2011年6月20日，郭美玲在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波. 6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关，新浪也对实名认证有误一事而致歉.

微博炫富
新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，因为这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，由此而引发部分网友对中国红十字会的非议. 博主“郭美美Baby”年仅20岁，新浪微博的认证名为“中国红十字会商业总经理”，在微博上多次发布其豪宅、名车、名包等照片，2011年6月20日被网友发现，被指炫富. “红十字会”的“经理”身家居然如此富有，不由得让众多网友起了猜疑，“我们捐给红十字会的钱到哪去了？”

在漫天的质疑声中，前夜23时，“郭美美Baby”曾发布一条微博称其“所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会，我们负责与人身保险或医疗器械等签广告合约，将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上. 之前也许是名称的缩写造成大家误会”.

3个多小时后，“郭美美Baby”将上条微博删除，又发表一条微博解释，“红十字协会和红十字商会根本就是两个不同性质，为什么会有那么多人揪着红十字这三个字不放过呢，这跟人同姓或者同名是一个性质. ”但随后这条微博也被删除.

网友质疑
网友还提供了更多的证据，包括郭美美与郭长江坐过同一架飞机；不过由于不是正面照，发型不同，无法确认就是郭长江；但细心的网友又发现郭长江所带的手表与飞机上此人带的同款手表细节. （注：后证实只是一名叫张晓天的普通医生）另外郭长江微博关注4人中，其中一人为郭美美；另外6月22日中国红十字会总会表示，没有“红十字商会”的机构，也没有“郭美美”其人. 新浪微博承认，认证审核有误并致歉.

与此相左：2010年12月8日，中国商业系统红十字会举行成立十周年庆祝活动. 张志刚、郭长江、何济海等出席. 网友表示，前排正中黑丝的女子正是郭美美. 这些迹象说明郭长江与郭美美彼此认识，而并不是在接受记者采访时，郭长江表示的那样，自己压根就没有女儿，红十字会也没有所谓的“商业总经理”这种职位. 不过，中国红十字会内部工作人员透露，该会并无该女子，也并无“商业总经理”这样的职位. 而随后，“郭美美Baby”在微博称，自己并非红十字会的工作人员，而是就职于与前者合作的另一个名称相近的公司. 各网站一方面大力删贴，一方面又在呼吁网民不要关注，值得深思. 比如这以下话段就可以被网站认可：也有网友指出此事件或为炒作，一位微博博主在进行评论时说，“刚刚与北京了解此事的哥们联系过，此事件为一网络推手炒作事件！建议大家取消关注. ”

郭美美爱车白色玛莎拉蒂跑车被撞毁，车身损伤较为严重. 白色玛莎拉蒂跑车，指导价：219.8万元～
255.8万元 在微博里，郭美美声称这辆白色玛莎拉蒂跑车是自己20岁时收到的生日礼物. 因为车迷和网友们非常了解，这款车的售价足有219.8万元～255.8万元，昂贵的价格不禁令人咋舌. “有图有真相” 郭美美玛莎拉蒂撞毁

微博致歉
郭美玲在微博中致歉：本人杜撰这个身份是完全没有恶意的，请各位网友原谅！但本人万万没有想到这个愚昧行为会导致网友对中国红十字会产生误解，本人在此向中国红十字会鞠躬道歉，并向关心此事的网友深深致歉！

数日来，本人已经受到家人和朋友的严厉教育和谴责！这几天我一直在反省这个给大家造成了伤害和烦恼的愚昧无知行为，希望各位网友不要再炒作，我决定用更多的时间来自我反省和自我教育！

红会总会声明
中国红十字会总会2011年6月22日发表公开声明表示，在网络炫耀奢华生活方式，引发网友热议的“郭美美”与红十字会无关.

声明说，经对有关信息的调查、核实，中国红十字会没有“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人.

声明指出，为维护红十字标志的严肃性，我国《红十字会法》、《商标法》及相关法规，均严格限制第三方在未经许可的情况下使用“红十字”的标志与名称. 红十字会保留进一步追究有关方面相关责任的权利.

红十字会一贯反对那些企图通过制造虚假信息达到对个人进行炒作的行为，也希望社会各界以平和心态看待此类问题，不被利用.

中国红十字会总会还在声明中感谢社会各界长期以来对红十字事业的支持，希望继续对红十字会工作进行监督.

此外，有网民将其与中国红十字会的一位郭姓副会长联系起来，称该副会长“微博上只关注了四个人，其中就有这个姑娘”. 因此怀疑二人为父女关系.

对此，红十字会工作人员告诉新华社记者，“郭美玲”不是这位郭姓副会长的女儿，而且这位副会长“根本没有微博”.

暂停商业活动
红十字总会：暂停商业红十字会一切活动

2011年7月1日中国红十字总会就公众关注的中国商业系统红十字会运作方式问题发表声明：邀请审计机构对中国商业系统红十字会成立以来的财务收支进行审计，并商请中国商业联合会成立调查组，调查媒体所反映的中国商业系统红十字会运作方式问题，并将及时向社会公布审计和调查结果. 在此之前，暂停中国商业系统红十字会的一切活动.

中国红十字会总会对近日发生的“郭美美事件”高度重视，曾先后两次发表声明. “对媒体、公众一直以来的关注、监督和信任表示衷心的感谢，并就我们工作中的不足给公众带来的疑虑和不安表示歉意. ”

在声明中，中国红十字总会表示：“此次事件使我们深深感受到广大公众对中国红十字事业的殷切期望. 我们将切实加强对各级红十字会的业务指导与监督工作,要求各级红十字会严格按照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》开展活动. ”

中国商业系统红十字会是由中国商业联合会于2000年11月15日向中国红十字会总会提出申请，经中国红十字会总会批准成立的行业红十字会组织（非法人性质）. 中国红十字会总会与中国商业系统红十字会属业务指导关系，不参与中国商业系统红十字会的行政、人事和账户管理工作.

中国红十字会总会将根据社会对中国公益慈善事业的要求，针对自身的不足和缺陷，通过抓好制度建设和规范管理，完善组织建设，加快信息化数据公开平台的建设，进一步增强凝聚力、执行力和公信力.

在声明最后，中国红十字会总会再次真诚感谢广大公众和媒体对红十字工作的关心和监督，“将以更谨慎的态度，更务实的作风，继续发扬人道主义精神，致力于保护人的生命与健康，把每一份爱心，每一笔善款，传递给最需要帮助的人. ” 希望在今后的工作中继续得到大家的支持和信任. 事件进展 　　2011年6月30日接近凌晨3时，王鼎公司副总经理李庆一发给媒体一封名为《王鼎公司于商业系统红十字会的来龙去脉》的文章. 文中再次声明称，王鼎公司与郭美美没有任何关系，但承认王鼎公司法人代表王彦达，实际就是王树民的女儿.

随着“郭美美事件”的升级，一家神秘的公司——中红博爱资产管理有限公司浮出水面. 从该公司的宣传材料和相关招聘信息，有网友发现，与郭美美在微博中第一次回应的相关内容高度相似. 而最新调查终于证明，郭美美就是中红博爱董事王军的女朋友. 7月3日，商业红会的关联公司中红博爱资产管理有限公司法人代表、首席执行官翁涛在接受新京报采访时表示，郭美美男友是中红博爱公司前董事王军. 炫富事件发生后，王军已辞去董事职务.

7月4日，郭美美在微博中申明，王军不是自己的男朋友，声称自己的男朋友为86年生人.

7月7日，最新消息：北京警方称：郭美美与中国红十字总会无直接关联！记者7日从北京市公安局东城分局了解到，警方接受报案后，经依法开展工作，现查明，郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联.

在警方调查中，郭美美称，对于中国红十字会，此前并不了解，不认识相关人员，也从未担任相关职务，是今年3月份在与深圳商人王某交谈中，知道了王某与商业系统红十字会相关单位的合作意向. 后郭美美认为原来在新浪微博上注册认证的“主持人、演员”身份层次较低，为满足其炫耀心理，于5月自行杜撰了“中国红十字会商业总经理”身份，提交新浪微博网站审核通过并加“V”认证.

8月3日下午，郭美美母女做客《解码财商》，接受郎咸平独家专访，在访谈中，郭美美声称王军是其干爸，并极力撇清与中国红十字会的关系. 负面影响

外媒评价
上海译文出版社副社长赵武平，在新浪微博中证实了此前网络上风传的郭美美登上了《纽约时报》的传言. 2011年7月3日，纽约时报刊登题为《//**An Online Scandal Underscores Chinese Distrust of State Charities**//》的文章，文章中表达了对中国郭美美事件的看法，比较的负面.

红会秘书长
中国红十字会秘书长王汝鹏就“郭美美事件”答博友问 王汝鹏：郭美美事件对我们来说，是坏事，也是好事. 坏事是由于她的炫富、她虚构红十字会不存在的机构名称和职务，引发了公众对中国红十字会的误解和不满，严重损害了红十字会的形象和声誉；好事是使我们通过这次事件，看到了行业红十字会乃至整个红十字会系统在组织建设、业务开展、资金募集、项目运作等方面还存在的问题和挑战，需要我们引起高度重视并切实进行研究和整改，以改革创新的精神推进中国红十字事业的健康发展.


 * “郭美美”真名为郭美玲 各方紧急撇清关系**

尽管中国红十字会及其副会长郭长江先后公开回应称与一夜蹿红的新浪微博博主“郭美美Baby”无任何关系，但在网络人肉搜索的推动下，事情继续发展，并再度牵扯到中国红十字会、郭长江和另一家名叫天略集团的企业，以致相关方面不得不继续澄清.

值得注意的是，网络上虽传言纷纷，但很多说法随即被否认. 为数不多能得到证实的，就是“郭美美Baby”合照的那辆“京NRG222”MINICooper汽车，登记在一个名叫郭美玲的人名下，且有多次违章记录.

1、内地慈善组织受捐额骤降九成
据《新京报》报道　红十字会“郭美美”、慈善总会“尚德诈捐门”、青基会“中非希望工程”……近几个月一系列的事件动摇了公益组织在民众心中的公信力，公益界正在经历一场“阵痛”.

从63亿下滑到8.4亿，今年3月—5月与6月—8月（截至8月24日）两个时间段的对比中，以慈善会和基金会为主的NGO接收捐款数额剧减，减少近9成.

善款流向变化明显

善款流向发生明显变化. 记者从中国扶贫基金会、中国红基会等基金会获悉，近段时间，基金会募款难度增大，很多有捐赠计划的企业考虑延迟捐赠，以避开最近的公益事件风波，而民众捐款也出现下滑.

中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合指出，受近期事件影响，民众对基金会等公益组织的信任急剧下降. 与此同时，政府接收到的捐款以及受助个人直接接收到的捐款却在上升.

慈善法规或出台

8月23日晚，民政部官网挂出《公益慈善捐助信息披露指引》，并公开征集意见.

民政部社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐助处处长郑远长坦言，近期的系列慈善事件及社会的反应能加快慈善法规出台的步伐.

这些事件所揭示的一系列问题，都会在陆续制订、出台的慈善制度中有所反映.

红基会个人捐款骤减

尽管在郭美美事件高峰期时仍有个人捐赠，但公众捐款占主体的大病救助基金仍受到影响. 中国红十字基金会秘书长刘选国称，小天使基金受影响的情况尤为突出，8月来自个人的捐款减少明显. 红基会的捐款80%以上来自合作伙伴和企业，这部分影响不太大.

扶贫基金会劝募遇冷

7月，就在“郭美美事件”被热议时，中国扶贫基金会在广州组织了百名大学生志愿者在街头进行“扶贫月捐”宣传.

“扶贫月捐”是中国扶贫基金会联合中国银行在全国范围内推出的公益项目，通过公众主动、持续、小额地参与公益慈善事业，帮助贫困的弱势群体脱贫致富.

在广州的大街小巷，在20个银行网点，志愿者对过往市民进行劝募宣传，介绍“扶贫月捐”爱心公益项目. 在宣传过程中，志愿者们遭遇了无数冷眼旁观，不解与质疑，甚至有市民直接就问郭美美与“扶贫月捐”有没有关系.

儿慈会百万捐款“流失”

因“郭美美事件”，成立不到两年的中华少年儿童慈善救助基金会的社会捐款明显受到影响. 其办公室主任张珉介绍，近两个月捐款笔数不及“郭美美事件”之前，降了一半. 此前，通过邮局、银行、支付宝、网银，每天能收到30笔左右捐款，目前每天不到10笔，出现个位数.

张珉介绍，一些捐款人通过儿慈会了解到求助信息后，避开基金会，直接对求助人进行捐助. 张珉估算，大概有100多万救助款从基金会“流失”，基金会只起到了介绍人角色，不能对捐款进行监督，“显然是捐款人不信任我们，更愿意把钱直接给求助人. ”

2、红十字会——叫我们如何再爱你
近几个月来，中国红十字会丑闻频发.

2011 年 4 月份，上海市卢湾区红十字会一张数额为 9859 元的餐饮发票在微博上被曝光，立即引起了网友的围观和质疑. 2011 年 6 月 20 日，一位名叫“郭美美 Baby ”的网友在微博上公然炫耀其奢华生活，炫富的背后因其认证身份是“中国红十字会商业总经理”而引起轩然大波，并将中国红十字会推向了风口浪尖. 此后红十字会被曝光的还有天价帐篷、天价医疗器械超声刀. 近日中国红十字会再被指“剋扣”捐款：世界小姐张梓琳把 8 万元交给红十会属下“小天使基金”，并指定捐给湖南血癌女童张紫翎，但患儿父母投诉：只收到该基金会 3 万元“一次性捐助”，怀疑善款遭剋扣.

种种丑闻事件的被披露被曝光，让亿万百姓对慈善结构中国红十字会的信任度降至冰点，对慈善的感情也受到极大的伤害. 中国红十字会，这个以前大家信任敬仰的组织，竟然幕后存在这么多的问题，暗箱操作的种种事件，如果不是“敢动中国”的郭美美小姐的自揭家底，也许这样的慈善会继续进行下去，不知还会有多少人的爱心被继续践踏. 我们看样子还要给郭美美颁个“最佳勇气奖”，来表彰她在打假方面的功绩.

台前冠冕堂皇的中国红十字会，在被媒体一点点揭去面纱之时，普通大众对红十字信任也一点点被抹杀. 你伤害了我们，叫我们如何再信任你！汶川地震、青海玉树地震 …… 我们捐出的不仅仅是百元的人民币，我们捐出的是中华儿女齐心协力、团结一致的勇气和决心，我们捐出的是热情和战胜困难的信念. 但是突然在一天，我们知道了自己的善款被侵占、被挥霍，我们的有难同胞并没有完全接收到我们的爱心，我们的心顿时凉透了.

红十字会——叫我们如何再爱你！

3、民政部官员：媒体追究郭美美事件伤害慈善事业
昨天（8月26日），首届“中国城市公益慈善指数”报告在安徽芜湖发布. 针对近期引发慈善界地震的郭美美等事件，民政部相关负责人在会后表示，郭美美事件通过媒体的曝光，一定程度上让坏事变为好事，但媒体穷追猛打会伤害慈善事业. 今后慈善组织将从现在的民政部民间组织管理局剥离出来，由民政部慈善司专门进行单独的监管. 从现在来看，我们的慈善捐赠降到了冰点，如果再穷追猛打，可能会伤害到整个慈善事业. 民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说，近期发生的郭美美事件，通过媒体曝光，坏事变成了好事，对于公益组织的自律是有好处的. 但任何行为都有正面的反面的作用，“从现在来看，我们的慈善捐赠降到了冰点，如果再穷追猛打，可能会伤害到整个慈善事业. ” 徐建中说，中国慈善事业的发展有良好的经济基础，有一些地方还相对贫困，也需要慈善捐助来进行帮助. “慈善事业是一个链条，其中非常关键的环节就是我们的公益慈善组织. 他们的作用发挥得好不好，对于整个慈善资源的合理调配、使用起着至关重要的作用. ” 徐建中说，郭美美事件后慈善组织接收的捐赠出现了拐点，这是正常的，但通过政府对慈善组织的不断规范，使他们的公信力、透明规范等进一步提高，“我想他们接收捐赠的数量还是会不断提升的. ” 他表示，只有规范好了，让慈善组织的公信力、透明度增加了，让他们回复到国际流行的轨道上来，我国的慈善事业才能健康持续地发展. 今后，公益组织要从林林总总的社会组织中分离出来，由慈善司来进行单独监管、指导，这是利好的一面. 徐建中说，我国共有社会组织44.6万个，其中包括公益慈善类的社会组织. 现在公益慈善组织的登记、管理是由民政部民间组织管理局在管理，今后，公益组织要从林林总总的社会组织中分离出来，由慈善司来进行单独监管、指导，“这是利好的一面. ”他表示，目前，这些事情正在运作中. 徐建中说，7月15日，民政部发布了《中国慈善事业发展指导纲要》，近日又发布了《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》，下一步还将陆续出台相关法规，目前民政部已代国务院起草好了《国务院办公厅关于加速慈善事业发展的意见》. 他表示，现阶段我国的捐赠大部分都是企业的捐赠，个人捐赠量占的份额相对较少，因此下一步还将专门出台企业参与慈善事业规范指南，该指南民政部在5月就已开始研讨，有望年内公布实施. 徐建中强调，今年民政部颁布的以及后期要颁布的，都是今年的工作计划，并非受郭美美等事件的影响，但这些事件一定程度上对民政部的工作起到了推动作用. 民政部中民慈善捐助信息中心全国捐赠数据监测显示，今年3-5月，政府接收的捐赠总额约为70亿元，点对点直接捐赠给个人、不通过公益组织的捐赠数额仅为3887万元，但6-8月政府接收的捐赠总额上升到90亿元，点对点的个人捐赠数额大幅上升，达到1.27亿元. 今年3-5月，全国慈善组织接收捐赠数额为62.6亿元，但郭美美事件发生后，今年6-8月全国公益慈善组织接收的捐赠数额仅为8.4亿元. 与之相对应的是，政府和点对点的个人捐赠数量增加. 这里所说的慈善组织，是以慈善会系统、红十字系统以及基金会为代表的民间公益组织，据信息中心的工作人员表示，公众在选择救助的领域上，数额差别并不大，但选择慈善组织来捐赠的概率降低，从某种程度上可以说是对慈善组织的不信任. 按以往来看，全国慈善组织接受的捐款基本占整个年度总量的三分之一.
 * 曝光郭美美事件“坏事变好事”**
 * 慈善组织将由慈善司单独监管**
 * 慈善 背景**
 * 信誉受损致捐款难**

媒体穷追猛打伤害了中国慈善？
8月26日，首届“中国城市公益慈善指数”报告在安徽芜湖发布. 针对近期引发慈善界地震的郭美美等事件，民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说，郭美美事件通过媒体的曝光，一定程度上让坏事变为好事，但媒体穷追猛打会伤害慈善事业.

对于这一现象，北京师范大学公益研究院院长、原民政部慈善司司长王振耀认为，问责风暴影响了公众对公募基金会的捐赠热情的同时，也促进了基金会捐赠方式从传统的动员向现代慈善捐赠方式转型. 现在捐赠者的主体地位凸显出来，公众开始有意识有选择地进行理性捐赠. 这就迫使一些基金会迅速地成熟，规范自身公开透明的运行机制，满足公众对基金会的要求. 质疑舆论伤害了慈善事业？杨祥玺（《半岛都市报》评论员）

所谓“慈善捐赠降到了冰点”，准确地说是 “"公益慈善机构"接收的捐赠降到"冰点"”. 徐建中说，从官方监测数据来看，社会捐赠总额并没有大幅下降，慈善机构接受的捐赠少了，但点对点的捐赠多了. 由此可见，受到伤害的未必就是中国的慈善事业.

那么，在舆论的刨根问底和公众的激愤面前，谁真正感受到了切肤之痛呢？答案明摆着是接受捐赠降到冰点的“公益慈善机构”. 是什么使它们接收的捐赠降到了冰点呢？显然，是媒体接二连三揭露真相的报道. 大家不再像原来那样相信它们了！

但是它们如今却像那个“穿着新衣服上街的皇帝”，丢了人还不知道反思自己，却把罪过推给说了实话的小孩，真是岂有此理！事实上，所谓的舆论与公众的“穷追猛打”，正是全社会希望慈善事业健康发展的体现. 至于某些藏污纳垢的慈善组织，也会在浴火重生之后再次获得社会的信任. 当然，这个“美好的前景”只能寄希望于它们自己.

在公众心中，慈善一直是纯洁而高尚的事业，闪耀着人性之光. 正因如此，那些被媒体披露的真相并没有降低公众对慈善事业的热情，人们只是换了一种捐赠方式. 于是才出现了“社会捐赠总额并没有大幅下降”、“点对点的捐赠增多”这个让人稍感欣慰的局面. 履职的媒体是“罪人”？薛建国（《钱江晚报》评论员）

郭美美事件扯出红十字会N桩糗事，导致慈善事业受到伤害，这是个不争的事实. 这个责任在谁？小的方面，可以从红十字会自身管理查起；大的方面，也可以从体制角度加以剖析. 但现在徐副司长的这番高论，无疑是把这个责任算到了媒体头上，令人惊诧莫名.

近年来，媒体在履职过程中，屡成“罪人”. 三聚氰氨事件被曝光，有人批评媒体毁了中国乳品行业；张悟本等伪大师被曝光，有人惊呼媒体对中国传统医学构成重创……

穷追猛打体现的是媒体从业者的职业精神，是为了更好地逼近事实真相，促使中国慈善事业更加完善，这就是媒体的力量.

媒体是社会公器，也是民意代表. 8月22日，云南省高级人民法院对全国人民关注的李昌奎故意杀人、强奸一案撤销原二审死缓判决，改判死刑. 如果媒体对民意不闻不问，这个“犯罪手段特别残忍，情节特别恶劣，后果特别严重，社会危害极大”的犯罪分子可能就会逃过“罪有应得”.

防人之口，甚于防川. 徐副司长是深谙这个道理的，他的这番话就是要警告媒体，对郭美美、卢美美等事件不要再说东道西了. 有这个可能吗？有！工作到位，不留口实. 分析媒体穷追猛打只会使慈善事业更干净王石川（《中国经济时报》评论员）

徐建中并未反对媒体曝光郭美美事件，他反对的是媒体的穷追猛打，“媒体穷追猛打会伤害慈善事业”. 在这里，需要弄清两个概念，其一，何谓穷追猛打？所谓的穷追猛打无非是媒体对慈善丑闻穷追不舍，而非浮光掠影，只打苍蝇，就此而言，无论穷追还是猛打，都并无不可，值得鼓励和褒奖；其二，媒体穷追猛打的是慈善丑闻，而非慈善事业，媒体穷追猛打慈善丑闻，只会使慈善事业更干净.

由此，可以联系到美国著名的“扒粪运动”. 20世纪初，美国新闻界兴起了揭露实业界丑闻、黑幕的热潮.

扒粪运动代表人物之一的厄普顿·辛克莱，其作品《屠场》以美国屠宰行业为基点，反映了20世纪初美国食品行业糟糕的卫生状况. 据报道，西奥多·罗斯福总统阅读到相关章节时，正在吃早餐，“大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外”，此后，这一作品直接促成了《纯净食品及药物管理法》的通过. 舆论监督推动法律健全，再推动美国食品安全，堪称一个耐人寻味的标本.

日前，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏表示，中国红十字会要进一步深化改革、创新机制，更加自觉接受社会监督，虚心听取意见建议，不断增强责任感、提升公信力，以赢得全社会的尊重与信赖. 此处的社会监督，自然包括媒体监督，媒体不断监督，慈善组织才能不断提升公信力.

我们的慈善确实在遭遇公信力之困，但责任不在媒体，而在于一些害群之马，在于慈善不够透明，相关监管不够有力. 他山之石国外如何确保“慈善透明”？

美国：公民可去慈善机构查账目

在美国做慈善有着相当严格的程序，约束慈善机构及其成员的标准和规则相对完善. 美国还设有慈善评级机构，一旦信誉受到质疑，将直接影响到慈善组织以后的正常运作. 美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉. 而且任何美国公民都可以去慈善机构查阅账目.

英国：信息披露不亚于上市公司英国是欧洲慈善业最为发达的国家. 1992年新《慈善法》明确规定，公众中的任何成员只要支付一定合理的费用，就有权获得慈善组织的年度账目和财务报告. 对于那些公益性非营利组织来说，公众对其信息披露的要求不亚于上市公司. 晨辑指南政府权威介入提振慈善公信力陈家兴（《京华时报》特约评论员）

在慈善机构陷入信任危机的时候，政府权威的介入是提振慈善机构公信力的现实选择. 但要真正做到监管有效，仅有到慈善司备案，以及接受慈善司定的规范、要求等，是远远不够的.

当社会不信任慈善机构，其接受的捐赠即降至“冰点”，但社会捐赠总额没有太大变化，原因是社会公众选择了点对点捐赠和向政府捐赠. 这深刻地说明，公信力是慈善机构的生命.

在这个意义上，慈善机构亟须打上一针“强心剂”. 最近，民政部有关官员公开表示，计划将公益慈善类组织统一从社会组织中拿出，单独由慈善司负责，开展单独的行业监管，监管范围则包括募捐活动的备案、规范、信息公开和财务公开等. 这表明，“政府权威”就是这强心剂. 那么，对于深陷信任危机的慈善机构来说，政府权威能否提振其公信力？又该如何提振其公信力？

应当承认，在慈善机构陷入信任危机的时候，政府权威的介入是提振慈善机构公信力的现实选择. 从理论上说，政府权威的介入，既避免多头管理局面，又能提升管理理念和规范. 但是，这么多慈善机构和活动，仅靠一个慈善司来监管，即使各地慈善机构及分支由各地的“慈善司”来管，只怕仍有力不从心之虞.

公开透明、公平公正的理念与法则，是慈善机构运行的基本要求，也是政府监管的主攻方向. 但如果只坐在办公室里看提供的材料，就难以体察到慈善机构运行的实情. 参与到慈善活动运行的全过程，则可能既面临人力不济的问题，也可能面临执行力的问题. 如是，则不仅难有实效，更可能危及政府部门的公信力.

的确，现时的一些慈善机构，在公开透明和公平公正方面，还有太大的差距. 但要迫其就范，从根本上还需要慈善法的建树. 只有在法律上确立了共同的慈善理念、规范、法则、制度等，慈善机构才可能在法律框架和轨道内良性运行，也才能把政府部门从繁重的监管任务中解放出来，做自己能做、该做、做得好的事. 那么，什么是政府力所能及之事？当政府部门全面介入对慈善机构的监管之时，深入研究和弄清很有必要.

慈善机构与其他社会组织不同的是，这是一个需要源源不断的爱心包裹的行业. 但只有自己先有富足的爱心，懂得爱心不容有任何玷污，不容有任何不明不白，同时最大限度节约爱心成本、提高爱心传递效率，做到彻底让公众信任和放心，爱心才会如潮水般涌向慈善机构. 那么，如何涵养慈善机构的根基，恐怕也值得政府部门细加考量.

驳"再穷追猛打郭美美事件会伤害慈善事业"
民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说，近期发生的郭美美事件，通过媒体曝光，坏事变成了好事，对于公益组织的自律是有好处的. 但任何行为都有正面的反面的作用，“从现在来看，我们的慈善捐赠降到了冰点，如果再穷追猛打，可能会伤害到整个慈善事业. ”(8月27日《京华时报》) 其实，媒体和公众起初“打”的就不是郭美美本身，郭美美只不过是媒体和公众对中国红十字会和慈善机构不满和质疑的一个导火索而已. 追打郭美美事件绝对是一件好事，正是这样的追打，使大家对中国的慈善事业引起了极大的兴趣、重新的审视以及负责任的质疑和对其弊端的披露. 一些政府官员往往对负面新闻不能正确看待，认为有损政府或部门的形象. 这是一种片面的认识，政府或部门的形象是平时做出来的而不是媒体“吹”出来的;做了有损形象的事捂着、盖着不让人说，犹如一泡屎，越闷越臭，而且这样的臭屎因为没有人曝光会导致发酵和繁殖，肆无忌惮者越来越多，其形象可想而知. 如果媒体及时予以曝光，将负面新闻晾晒在阳光下，会及时得以纠正，并引以为戒. 这对政府或部门今后的形象是十分有好处的. 做一套，宣传一套，只能使人生厌，导致公信力的下降，还奢谈什么形象? 徐建中对郭美美事件所说的“反面作用”与上面所说的道理如出一辙. “如果再穷追猛打，可能会伤害到整个慈善事业”. 这话危言耸听，更是无稽之谈. 媒体只有穷追猛打，才能进一步发现中国慈善制度的弊端和不完善，才能防止出现更多的像昆明红十字会原常务副会长阮姮利用职务之便公款购物、玩乐，温州市红十字会出纳陈某挪用公款126万余元等类似丑闻的屡屡上演. 对慈善业中存在的丑行不穷追猛打就是纵容和姑息养奸，就是自欺欺人，比“穷追猛打”更能毁坏慈善事业. “从现在来看，我们的慈善捐赠降到了冰点”是好事而不是坏事. 这恰恰给了中国红十字会一个自查自纠和反省的机会. “冷”不是穷追猛打的结果，而是慈善组织自身的信任危机造成的. 一时的“冷”并不代表永远“冷”，因为大家都有一颗慈善的热心，只要慈善业这片土壤净化了、透明了，捐助者的热情会重新高涨. 与其让慈善业“带病运转”，还不如“休克治疗”之后使之健康成长. 只有把吸附在慈善业上的蛀虫清除掉了，只有慈善业十分透明了，只有慈善业制度和法规健全了，才能重塑我国慈善业形象，才能使我国的慈善事业健康发展.

既能让坏事变为好事，又何惧媒体穷追猛打？
8月26日，首届“中国城市公益慈善指数”报告在安徽芜湖发布. 针对近期引发慈善界地震的“郭美美”等事件，民政部相关负责人在会后表示，郭美美事件通过媒体的曝光，一定程度上让坏事变为好事，但媒体穷追猛打会伤害慈善事业（8月27《京华时报》）. 穷尽“郭美美”事件真相，既是媒体的道义责任，又是媒体作为“社会公器”行使舆论监督权利使然. 应当看到，媒体要穷追猛打下去，谁也无权力没办法阻止，不是谁想叫停就可随意叫停；媒体穷追猛打“郭美美”事件以及由此揭发出来的质疑和问题，哪怕客观上确实会给慈善事业带来伤害，但我只能说，这种伤害阵痛一方面是咎由自取，另一方面则是将坏事变为好事需要付出的必然代价. 毋庸讳言，“郭美美”事件以来，中国慈善事业已然受到重创级伤害. 红十字会“郭美美”、慈善总会“尚德诈捐门”、青基会“中非希望工程”……近几个月一系列的事件动摇了公益组织在民众心中的公信力，公益界正在经历一场“阵痛”. 从63亿下滑到8.4亿，今年3月-5月与6月-8月（截至8月24日）两个时间段的对比中，以慈善会和基金会为主的NGO接收捐款数额剧减，中国慈善机构近3月接受捐款数额剧减80%. 公允而论，这看起来是由“郭美美”事件以及媒体穷追猛打招致，实质上却是中国慈善生态现存诸多积弊的必然爆发. 换言之，前者顶多只是导因，后者才是原因. 反过来，设若现下慈善生态体制机制制度架构透明度公信力这些“劳什子”均无懈可击，就算“郭美美”事件闹心以及媒体穷追猛打，又能动慈善事业几根毫毛？ 我注意到慈善事业近来的向好嬗变. 自中国红十字总会7月31日捐赠信息发布平台上线试运行“利好”以来，民政部相关负责人近日又透露，今后公益组织要从林林总总的社会组织中分离出来，由慈善司来进行单独监管指导. 7月15日，民政部发布了《中国慈善事业发展指导纲要》，近日又发布了《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》，下一步还将陆续出台相关法规，目前民政部已代国务院起草好了《国务院办公厅关于加速慈善事业发展的意见》. 未来，中国还要出台慈善法. 虽然相关官员承认，今年民政部颁布的以及后续要颁布者皆今年既定工作计划，并非直接受“郭美美”等事件影响，但“郭美美”事件对这些工作起到了反助作用. 也就是说，“郭美美”事件以及媒体穷追猛打促进了慈善事业的完善向好. “郭美美”事件以及媒体穷追猛打引致的问责风暴对整个中国公益界之影响，眼前审视可谓一种阵痛，长远观照则堪称一次洗礼. 我同意方家观点，从短期看，媒介将公益组织缺陷放大，大众对他们骂声一片，随之衍生拒绝捐款等行为. 公益组织与整个行业相关联，一个组织出了问题，大众对公益行业信任度降低，影响了捐赠的积极性，出现了血荒、捐款量降低，最终受影响最大者仍是受助群体. 从长远看，问责风暴的前期是大众的一种情绪宣泄，至后期则会促进整个行业反思，促使社会组织及政府的信息更公开透明. 而在我目中，能不能真正像官员所称“让坏事变为好事”，能不能提高“让坏事变为好事”的速率，则有赖于媒体从郭美美事件的穷追猛打中反思出路监督革新促进高效. 因此，我同意相关官员“郭美美事件通过媒体曝光一定程度上让坏事变为好事”的说法，但坚持不认同“媒体穷追猛打会伤害慈善事业”的断言. 将“伤害慈善事业”挂钩归咎于“媒体穷追猛打”，显然是典型的“不会睡觉怪床歪. ”因为，既具智慧能力让坏事变为好事，又何惧媒体穷追猛打？（陈庆贵）

人民日报：慈善机构公信力下降并非媒体报道催生
经过近来的种种风波，无论是慈善组织还是相关管理部门，都已经开始了一场与“挽回信任”的赛跑. 日前，民政部公开表示，公益慈善类组织将单独由慈善司负责，开展独立的行业监管. 由民间公益组织发起成立的“基金会中心网”上，也有越来越多基金会加入了这个信息公开的平台. 如果说“慈善风波”在一定程度上伤害了公众的慈善热情，那么，这场由专家、媒体、业界和公众共同参与的社会大讨论，也凝聚起了关于慈善的诸多共识. 比如，透明公开是现代慈善的灵魂，慈善机构只有配备“玻璃口袋”才能让公众捐得放心；职业化、专业化保证善款能被高效使用，专业素养、职业道德，是问心无愧提取管理费的前提；破除双重管理体制、放开公募权利，才能激发蕴藏于社会的慈善力量，形成更具活力的“慈善市场”. 慈善事业的健康发展，不意味一点问题都不出，而在于能够正视和解决问题. 从“怎么看”走向“怎么办”，才能促成我国慈善行业的进步、慈善水平的提升. 中国红十字会“捐赠信息发布平台”上线试运行，迈出了重要的第一步；为规范信息披露工作，《公益慈善捐助信息披露指引》面向公众征求意见. 这些，可以说都是慈善风波推动形成的共识，在实践中的一步步落地. 制度层面也同样在进行着更深层次的探索. “壹基金”走出身份困境，转型为公募基金会；民政部或将“松绑”公益组织，不需业务主管单位可直接登记注册. 这些透露出共同的信号：政府角色将从“严审批”转向“严监管”，多元化将是未来的慈善格局. 当然，任何变革都有其历史包袱和传统逻辑的阻碍，不可能一步到位. 这也是作为慈善主体的公众应有的意识. 风波之后，公众需要深化对慈善的理解. 在看到慈善组织不足的同时也看到它们的重要作用，在接受它们工作的同时也认同必要的管理费用. 更重要的是，要平复“慈善风波”激起的强烈情绪，与过去一样积极投身慈善事业，不让捐款减少，不让血库告急，不让需要帮助的人在等待中失去希望. 风波之后，慈善组织与管理部门也需要重新看待媒体与慈善的关系. 这段时间，如民政部相关人士指出，“慈善捐赠降到了冰点”，有人迁怒于某些人的“天真无知”，有人怪责于媒体的“穷追猛打”. 诚然，回望“慈善风波”，确有一些组织机构“躺着中枪”；展望“慈善伤疤”揭开后的信任修复，媒体作为正面传播者和引导者的作用无疑应该强化，但抱怨者也需意识到：存在的问题是第一位的，新闻报道是第二位的. 民政部证实的“社会捐赠总额没有大幅下降”、只是“慈善机构收的捐赠少了”这一现象表明：公众的慈善热情一直存在并释放，慈善机构的公信力下降并非媒体报道催生. 对于慈善，这是我们的愿景：法律规范、政府监管、公众监督、组织善治、行业自律、社会选择、平等竞争、优胜劣汰、合作共赢. 而这幅美好图景，需要慈善从业者、社会管理者、媒体，以及包括你我在内的每一个社会成员，共同绘就.
 * 由专家、媒体、业界和公众共同参与的慈善大讨论，凝聚起了诸多宝贵共识**

1、社会诚信缺失首责在政府
一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富，将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心，使其面临前所未有的信任危机. 近年来，三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、唐骏学历“造假门”各个领域诚信危机现象愈演愈烈，已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题. 由此引出的社会诚信缺失问题，引发了高层强烈关注. 在“染色馒头”事件发生两天后，温家宝总理即对此发表看法，称这些恶性食品安全事件足以表明，“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”. 那么，当前中国诚信危机的根源是什么？主要有哪些危害？如何化解这场危机？日前，中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正教授接受《瞭望》新闻周刊采访时，对当前中国社会诚信状况进行了深度剖析. 《瞭望》：有人说，中国正处于一个道德滑坡、诚信大面积缺失的时代，你觉得对吗？ 周孝正：目前中国的诚信问题，从三个层面来讲，即国家主权信用、一般企业信用、自然人信用，或是说政务诚信、商务诚信、个人诚信，都不同程度地出了大问题. 诚信是作为一种社会关系存在的，与制度因素和社会变迁的影响密切相关. 随着近年社会结构的变化，中国社会诚信状况不但越来越差，有些方面甚至极其糟糕，已经成为一个显著的社会问题. 就以政务诚信为例，比如通货膨胀，已涨到5.5%，而一年期整存整取最新利率是3.25%，所以叫负利率. 其中，食品涨11%，低收入群体受到较大冲击. 如果这种负利率状态继续扩大，就有可能较大地损害国家主权信用. 《瞭望》：社会诚信包括政务诚信、商务诚信、个人诚信三方面，其中哪个起到主导作用？ 周孝正：在政务诚信、商务诚信、个人诚信中，关键还是政务诚信，或者说国家主权信用起到主导作用. 这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，由此决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位. 如果政府不讲诚信，企业诚信就难以做到，个人诚信就更无从谈起. 加强政务诚信建设，是诚信建设的基础工程和先导工程. 具体而言，又体现在公务员身上，公务员作为政府行为的决策者和体现者，讲诚信不仅是其个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务. 《瞭望》：请你分析一下当前诚信缺失的主要原因是什么？ 周孝正：我认为主要原因还是政务诚信出了大问题. 政务诚信作为诚信体系建设的三个重要组成部分之一，直接关系到党和政府的形象. “民无信不立”，诚实守信，才能政令畅通，才能确保国民经济和社会发展战略的顺利实施. 目前，有些地方政府诚信缺失现象严重，对社会风气起到不好的示范作用. 比如，一些地方政府和部门诚信意识淡薄，政策缺乏连续性和稳定性等，招商引资的时候承诺得很好，又是开发项目奖励，又是政策性奖励，但这些承诺经常不能如约兑现，或根本不兑现. 当前，各级政府如何更好地守规则，然后按照规则去执法很重要. 中国政府是从计划经济转型过来的，政府对市场的介入很大，政府的角色还没有完全转变. 可是，在每个地方政府尽力追求经济发展的同时，又没有很好的公共政策可以让地方政府将得到的利益真正普泽社会. 《瞭望》：社会诚信缺失带来的主要危害是什么？ 周孝正：诚信是市场经济制度的根基之一，诚信缺失加大了社会运转成本，严重影响国家的政治、经济和文化建设，阻碍社会文明的进步和发展，造成国家形象的缺损和公信力的下降. 甚至造成道德的缺失和沦丧，搅乱人们判断是非的标准，影响良好人际关系的建立，严重污染社会环境，进而迫使一些诚实守信者改变初衷、失贞、丢节，乃至同流合污，等等. 《瞭望》：近年来，企业失信相当普遍，而造成的损失往往是国家埋单，企业负责人很少担责，你如何看待这样的事情？ 周孝正：主要是制度安排出了问题. 以央企海外投资为例：近年来，央企海外投资渐成风潮，因为风险控制不到位，或者是责任心的缺位，一些项目产生了亏损. 这些投资很多是几十个亿，甚至上百个亿. 在过去，亏损几乎都是由国家埋单，由于缺少刚性的问责制度，央企领导人很少为此承担责任，往往不了了之，或者是一走了之. 由此互为因果、循环往复，风控制度往往形同虚设. 《瞭望》：近年来中国学校、家庭对孩子个人诚信的教育有什么失误？ 周孝正：教育诚信在塑造诚信中具有奠基石的作用，因为教育是培养亿万青少年的巨大社会基础工程. 当今学校的诚信教育，不但大多泛泛而谈流于形式，缺乏实质内容，而且学校本身诚信缺失的问题就由来已久. 比如，高考移民事件、教育官员腐败、违规收费、顶考事件、考试作弊、择校过程中的金钱交易 在教育过程中，有不少诚信丧失的表现，其根本原因就是有些人脑海里多了功利主义的自私自利. 比如，屡禁不止的补课行为，某些中小学校长吃校服回扣行为，一些学校不顾义务教育法的规定赶走成绩落后学生的行为，教师拿教辅回扣行为 如果教育者的身上丧失了诚信做人做事的基本道德内涵，丧失了用制度维护现代社会平等、公正的基本理念，将给教育本身带来巨大伤害. 寻找诚信遗产 《瞭望》：其实，中国自古不缺诚信，在这个问题上留下了丰富的道德遗产. 周孝正：孔子曾说“民无信不立”，一个民族不讲“诚信”是站不住脚的. 在《论语·颜回》中就有一段说明孔子对“信”特别重视的话：子贡向孔子请教如何治理国事. 孔子说：“粮食充足、军备充足、人民信任三者而已. ”子贡说：“如果迫不得已要去掉一项，应该去掉哪一项？”孔子说：“去掉军备. ”子贡又问：“如果不得已还要去掉一项，应该去掉哪一项？”孔子说：“去掉粮食. 自古以来，人总是难免一死，但是如果没有人民的信任，国家就无法生存. ” 我认为，孔子这些话是很有道理的，已说到了极致. 中华民族向来是一个讲“诚信”的民族，自古以来有所谓“五常”，把“信”与“仁”、“义”、“礼”、“智”平列，称作做人的五种常道或常规. 可见古人把“诚信”看得非常重要. 《瞭望》：当前，西方的诚信建设相对发展得比较好，东西方在社会诚信的发展上有什么区别？如何借鉴这些国家好的做法？ 周孝正：西方一些发达国家，已经解决了权力集权的问题. 基本做到权力到了哪里，监督就到了哪里. 钱花在哪里，审计就到哪里，政府权力得到了比较好的制衡. 为确保权力正确行使，必须让权力在“阳光”下运行. 而舆论的监督，是最关键的环节. 在目前中国，舆论监督还没有得到更好的发挥. 正因为如此，直接导致了有些地方政务诚信的缺失，也对商务诚信、个人诚信产生不良影响. 美国学者福山也认为，东方与西方在诚信方面的区别，主要在于西方的诚信是靠很多法律规则、制度和宗教信仰，而东方则是靠人与人之间的信任. 现代社会越来越复杂，如果只靠人际关系去维持信任，已变得很不可靠了. 《瞭望》：对于中国社会诚信建设，需要从哪几方面重建？如何化解这场危机？ 周孝正：对于中国社会诚信建设，需要从以下几方面重建. 在政务诚信方面，一方面，要加大党的建设，提高党执政能力的建设，具体而言就是提高公共服务水平，提高政府的公信力；另一方面，要保持党的先进性的建设，尤其要防止公职人员的渎职行为. 所谓先进性，“三个代表”已作了非常好的表述，关键是要落实. 在商务诚信方面，加强商业监管，严惩假冒伪劣产品，提高行业诚信. 特别与民生息息相关的房地产、食品、药品行业，应采取各种措施，确保市场健康稳定发展. 加大监管和查处力度，杜绝商业欺诈行为. 特别是对虚假广告以及商场和超市促销欺骗行为，要严加打击. 在个人诚信方面，要通过大力发展民间社团组织，培植社会舆论力量. 可以通过社会组织，塑造和培养良好的社会道德，创造良好的人际关系. 同时，通过社会力量的培育，抵制市场不诚信行为，有效防止欺骗现象的发生. 要尽快建立个人诚信档案，加大个人失信成本. 比如，建立以信用信息系统为核心的社会诚信体系，全面记录和高效传递信用信息，通过拒绝交易形成全社会对失信者的联防惩戒机制，也是解决诚信缺失问题的关键. 《瞭望》：在诚信方面，政务诚信必然起主导作用，那么如何才能最终有效解决政务诚信问题？ 周孝正：政务诚信是整个社会诚信的风向标. 在当前，中国要最终化解这场社会诚信危机，必须先解决政务诚信的问题. 自2010年在中央党校秋季开学典礼上提出“权为民所赋，权为民所用”至今，作为主管党务的中共中央政治局常委，习近平在多个不同的场合谈到了这一点. 我认为，他的话说得非常到位，有着鲜明的指向和现实针对性. “权为民所赋”，要解决的就是一个权力的来源和基础问题，即中共的执政权力只能来自于人民群众的授权；“权为民所用”要解决的是权力的目的和归宿问题，即中共的执政权力只能是用来为人民谋福利. 两者关系互为因果，前者是前提，决定和约束着后者，后者是结果，体现权力的性质，并反作用于前者. 中国共产党执政60多年来，得到了人民群众的充分认可. 这是因为中共在民主革命时期进行的28年艰苦卓绝的斗争，以及这一过程中实施的正确的方针、政策和策略，靠牺牲无数英烈，才赢得了人民的支持. 然而，正如中共十七届四中全会所警示，党的执政地位不是与生俱来，历史选择了党，不等于历史永远会选择党. 当前，必须积极稳妥地进行政治体制改革，扩大公民的政治参与，全心全意做好群众工作，力求做到执政权力来源符合程序正义和正当. 只有切实落实宪法给予每个人的权利，让社会充满公平、正义的阳光，才能让百姓在诚信的环境中有尊严地生活. □李松
 * 当前中国社会诚信缺失的主要原因，还是政务诚信出了问题**
 * 关键是政府诚信**
 * 加大社会成本**
 * 重建诚信中国**

1、微博是什么？一种意象式解读
每个时代都有其主流媒介，作为时代的“王者媒介”，设定时代的特征和规则，重新定位和改造旧媒介，旧媒介则被王者媒介融合、同化. 2011年6月，一个微博昵称“郭美美baby”的湖南女孩，微博认证自称中国红十字会商业总经理，在微博上炫耀其奢华生活，引起众微博网友人肉搜索……新华社、中央电视台、人民日报等传统中央权威媒体先后跟进，对中国红十字会、微博管理团队、“郭美美”等各方提出质疑，央视督促红十字会“有声明，更需要证据”. 红十字会“躺着中枪”、被微博，应对失措，成为这场微博核爆的“受害者”. 7月4日红十字会被迫开微博，7月6日红十字会的一条“希望在今后的工作中继续得到大家的支持和信任”的微博，创纪录地成为史上“最呸的微博”，在短短1小时20分钟受到63000多次评论、11.5万次转发，其中恶评占99.9%. 在笔者写下本文时，该微博已被转发超过26万次、评论13万次，被“呸”过数十万次. 红十字会的品牌形象遭遇灭顶之灾！ 印刷术定义了印刷时代，电视定义了电视时代. 郭美美事件彰显微博已成为社交时代的“王者媒介”，它将吞噬一切“旧媒体”. 微博时代已经来临. 那么微博传播特点是什么？微博传播的现象模式是什么？微博给营销带来的挑战、风险和机遇是什么？企业营销者该如何面对？ 微博传播特点 微博轻快流畅，随心所欲，很多人说微博的好处是想说就说. 微博140字低门槛表达，手机、iPad等移动终端更让微博随时随地、碎片化传播和分享. 微博直指人心. 微博140字承载信息有限，众声喧哗中、为吸引关注者注意力，必须快速披露事实、揭示结论、宣泄情绪、召唤行动. 微博实时快速. 手机、iPad等移动终端让微博随时随地、分享碎片时间所见所闻、所思所想，基于弱关系的人际传播网络快速转发，微博呈现极强的实时、快速特点. 微博有极强的现场感（Tele-Presence）. 微博随时随地实时发布、实时互动，更因为融合了照片、视频等多媒体展现形式，而具有强烈的现场报道感（发布者）和现场参与感（关注者）. 微博跨越时空交流和互动，开放、无边界. 微博记录个人时间流，关注者可自由选择关注任何人，基于弱关系快速转发，打破了其他媒介形式的人际关系边界（IM）、虚拟空间边界（BBS）和时间约束（广播和电视）. 微博是广场式传播，有演讲台效应、聚光灯效应、同步自激效应、漩涡场效应等传播模式. 演讲台效应：指微博平台搭建注意力“高台”，利用平台资源强力推介，例如微直播、微博banner广告. 聚光灯效应：指微博上的名人、强势媒体，利用其海量粉丝，持续关注某个事件，主导话题议程. 同步自激效应或共鸣效应：指持相同或相近态度或观点的人们，借助微博发现彼此、遥相呼应、自激共鸣、放大声量，而形成民意的爆发. 漩涡场效应：指当某个话题或事件成为民意焦点后，当事人、众多媒体、意见领袖都将被民意压力所裹挟，或主动、或被动表达态度、发表观点. 沉默不再是金，沉默往往意味着被微博、意味着被“缺席审判”. 微博是广场，“蚂蚁”都有了喇叭 微博低门槛表达，人人自媒体，跨越时空、开放、无边界，仿佛亿万人同时集合在广场，即时发声，众声喧哗. 微博让人们不再孤单，“你能感觉到每一个人就在自己身边”（@王正鹏929）. 曾经罗曼罗兰说：人生是艰苦的. 在不甘于平庸凡俗的人，那是一场无日无之的斗争，往往是悲惨的，没有光华的，没有幸福的，在孤独与静寂中展开的斗争. ...大多 数还彼此隔离着，连对患难中的弟兄们一援手的安慰都没有，他们不知道彼此的存在. 他们只能依靠自己；可是有时连最强的人都不免在苦难中磋跌. 第一次，“蚂蚁”都有了喇叭，跨越时空的喇叭. 第一次，所有人集合在大广场. 喊吧！总有人听见. 喊吧！他们总会听见. 一个、两个，你们聚合在一起. 一起喊吧！共鸣了！声音大了，传得远了，他来了、她也来了，他们都来了. 你们不再孤单，你们是一个部落，蚂蚁部落，英雄部落...并肩携手... 但广场喧哗，如果不是名人，如果没有名人和媒体关注，往往喊话难有回声、难有共鸣. 《法制晚报》记者@陈昆在微博上说：“看@钱明奇的微博，开通不到一年，364篇，篇篇充满怨气. 他关注着媒体人、律师，关注着钟如九、夏俊峰，他试图通过这个平台找到申诉发泄渠道，但只是众多申冤者之一，无人注意. ” 微博上钱明奇怨愤地说：“十年诉求未果，逼迫我走不愿走的路”. 微博是开放式剧场，聚光灯引导视线 麦克卢汉说：卫星的影响是把这个行星转变成一个环球剧场，它要求的姹紫嫣红的舞台剧目，远远超过好菜坞昔日构想的任何东西. 环球剧场要求这个世界的居民不仅当观众，而且参加剧组的创作. (《麦克卢汉精粹》) 把“卫星”换成微博，非常贴切地描绘了当今微博的情况. 微博是开放式大剧场，这里每天上演活话剧、用户参与表演的活话剧. 上一刻这里还黎明静悄悄，下一刻就乱烘烘、你方唱罢我登场. 在这巨大、开放、多场景的剧场，各色人等“群魔乱舞”，使出浑身解数吸引众人的注意力. 在微博广场或微博剧场上，众人视线随聚光灯而动. 聚光灯为谁而打？聚光灯是“演讲台”的追光灯，谁登上演讲台，追光灯就跟随他；聚光灯是追随名角的追光灯，比如王功权“私奔”，名角示范引发群体狂欢；聚光灯是媒体和名人目光的持续盯视，比如@方舟子 打假，@于建嵘 紧盯宜宾政府大院事件，宜黄钟家则得到了记者@邓飞的关注；聚光灯是众目睽睽的聚焦，人们的眼球追随戏剧化事件，比如@钟如九 被关进校车的照片被狂热转发. 钱明奇的悲哀在于他既没有得到名人和媒体关注，也没有获得足够的共鸣，绝望之下他用“爆炸事件”、死后才赢得微博关注. 微博是情绪媒介，蝴蝶效应，情绪共鸣，链式核爆 有人说网络像人民公厕，是老百姓泻“私粪”的地方. “情绪化宣泄代替了心平气和的讨论，抱怨和诅咒代替了理性的思考...” 燕山大学文法学院史雪颂在“无政府主义的语言狂欢—‘韩寒现象’背后的文化土壤”一文中说：韩寒从来不是什么“公共知识分子”，他只是这个浮躁时代公众情绪的一面镜子. 印刷人嚷嚷“微博不理性”，专家们徒劳地呼吁理性，他们不知道微博是情绪的媒介. 微博轻快流畅，随心所欲，直指人心，释放了从前被压抑的潜意识力量，情绪“无障碍”表达和共鸣传播，威力无比. 微博众声喧哗，海量的碎片化信息，让人更加不假思索、不做考证、断章取义、情绪化反应. Quentin Jones等人研究线上空间以及行为的关系时发现：互动时如信息过载，用户更可能回应简单信息；当过载的大规模互动增长时，用户更倾向于终止积极参与，更可能提供简单的回复. 或者说微博表现出强烈的“刺激-反应”模式. 当下中国社会转型期间，网络上涌动着强烈的仇富仇官情绪，正如“食人蚁群”和猛兽(草根、媒体和意见领袖)，正在寻找围猎的猎物. 想像一下：1.4亿人(新浪微博官方公布人数)同时念叨一个词，同时围观一个人（以前只能中秋围观月亮），同时发泄情绪...... 如@中国红十字会总会的史上“最呸的微博”，被至少数十万人“呸”，那就是微博情绪的力量！ 所以微博沟通交流必须感情第一！事实逻辑第二. 在重大事件的沟通中，要先合情、再合理合法. 尽量让当事人心服再口服，不然就会像酷6裁员风波、就会像郭美美事件，一个心不服、有微博的员工、或用户、或公民是一颗“情绪核弹”，很可能就掀起蝴蝶效应. 如果有一群心不服的有微博的人...OMG！那绝对伤不起！！所以人民日报督促红十字会自省：“辟谣不自省，或引更大失信” 微博是情绪媒介，但冲动是魔鬼. 微博一旦发出，便不可修改，甚至会被截屏为证据，后悔再删除时，已经驷马难追. 微博是广场式传播，“见人说人话，见鬼说鬼话”失灵. 发布前，想想是否会误伤其他群体，如果回答为"是"，不要发布，千万别学南航机长曾鸣. @曾鸣CSN爆粗口，并狂言“跟央企玩，你玩不起”，挑动媒体和民众情绪，惊动了国资委. 五杠天才少年黄艺博爆红，则提醒家长们当心了，出名有风险，莫让孩子成为网络情绪的猎物. 什么叫“被唾沫淹没”，他和他父母应该有了深切感受. 清华百年校庆在微博上遭遇大量负面评价，则是以为只是自家人的庆典，忘记了微博“围观就在那里，很大鸭梨！”只顾仰望庙堂之高和“拉近校友和学校之间距离”，忽视微博江湖之远，几乎丧失微博意见领袖的支持. 就好比自家人在家里卡拉OK，最好紧拉窗帘，照顾下邻居的情绪. 如果觉得音响不错、或者自己嗓音不错，那么最好把音响搬到院子里，邀请左邻右舍一起Happy. 独乐乐不如众乐乐，尤其要照顾微博意见领袖的情绪，一定请他们“众乐乐”. 负面情绪是危机，正面情绪则是宝库. Facebook的“Like”按钮聚集喜爱的正面力量，虽只是简陋的“表态”，已经发掘了情绪这个宝库. 这段部落鼓最为贴切描绘了微博情绪媒介的意象：“一个以强力部落鼓重击的夏天，深深敲击你热情的灵魂，所有沉睡已久的族人们，属于你们专属的部落祭典即将到来，赶紧带起你们的图腾面具以及最原始的部落灵魂一起参与这个神圣的祭典. ”“彷佛身处丛林，手持火炬，让你狂野的灵魂被唤醒，……”（这是我几年前在网上找到的，佚名） 你喜，或者不喜，情绪就在那里，不平则鸣，微力无比. 千万记住：先合情再合理，微薄感情伤不起！ 微博是丛林，揭丑者如狼似虎，如犯众怒，全民围猎 微博削平了社会边界和藩篱，微博是丛林，微博 “险恶”. 这不再是温柔的围观，有的是如狼似虎揭丑者，有的是众怒难犯的全民围猎. 裸奔，或被裸奔、被随手、被人肉，没了隐私，没了机密. 宫殿被拆毁，高贵者盘踞高树之上， “红臀”有时无法遮掩. 不要露出伤口，无数眼睛在丛林中窥伺，最可怕的是招来“食人蚁群”的围猎. 【案例：局长微博裸奔记】江苏常州潥阳卫生局长微博开房，误把微博当QQ：“你们能看到我的微博？” 男女主角俩人的微博只关注对方，说手机短信不方便，以后要少打电话、发短信，尽可能的在微博上聊. 网友静悄悄地专业围观，当发现有网友微博关注男女主角时，怕打草惊蛇，纷纷私信劝说那些关注男女主角的人解除关注、只收藏围观，最后把男女主角的关注成功降到只有僵尸粉. “这个局长好像一只(超级近视的)小绵羊落入了狼群. ”事后网友评价说. 微博凶险，但无法避免. 微博已经笼罩现实世界，你不微博，也会被微博. 即便你躲在有围墙的城市里，但只要露出伤口，血腥味将招来猛兽（媒体、意见领袖）， “食人蚁群”也将从丛林中席卷而来，围猎的猎物是个人名誉、企业商誉...生存之道唯有：不要露出伤口. 【案例：唐骏演讲遭学生踢馆】2011年4月27日，唐骏现身南京林业大学，演讲“我的成功可以复制”. 临到尾声时意外出现，一位南京大学的大四女生当面质问唐骏美国绿卡的由来...该女生还现场请唐骏在复印的一沓“西太平洋大学”学位证书上签字，未果后与其朋友现场分发学位证书复印件，事后学生们抢着请她签名. 在微博成为小热点，引起媒体热议. 这是有道德感地轻松出名，“我的成功可以复制”，这也太容易了. 道德有瑕疵的，出来小心被人“掌脸”、被踩在脚下、被人出名. 学校绝对别去了，学生太冲动好模仿，万一再搞点创意？ 下图红十字会史上“最呸的微博”的其中5000次转发的图示，则形象地展示了“食人蚁群”的围猎：

这也是典型的情绪共鸣型转发：1.传播不再是强关系的“六度空间”熟人传递模式，而是弱关系关注的广场模式发挥威力；2.人人发声，名人“声量”大；3.不像新闻分享那样快速爆发、快速衰落，而会因反复发泄情绪，尤其在名人示范下，持续出现小高潮；4.击鼓传花，传播路径很长，仿佛蚂蚁回巢召唤同伴. 微博实镜，纤毫毕现，群体“复眼”纠偏，纠偏辟谣 一个实时逼近真实的世界来了：既是零距离、透明的地球村，又是危机四伏的丛林，隐私、机密、面具等都是被窥伺的猎物，遮掩粉饰是徒劳. 如Twitter爆拉登死讯、百度被砸场、南大MM踢馆、五杠男孩爆红、郭美美和红十字会被人肉…… 信息冲破阻碍、自由了，一切被“真实”了. 你防得住吗？ 人心是镜子，微博反映人心. 平时我们扮演着各种角色，扮得过头就是“装13”，微博强悍无比的围观和围猎照出原形，正好可正言行. 如今，咱们不信教、又不信“人在做，天在看”，幸好还有微博照妖镜. 郭美美事件中，按武汉大学教授沈阳的观察：“大量正义感的普通网民、期待真相的围观群众、少量炫耀欲望的狂欢者、商业炒家和极少量火中取栗的阴谋家，这些人都已聚势而出. ” 他们“现场直播式的人肉搜索”，挖出了错综复杂的幕后关系. 华中科技大学教授陈先红说：今后只有一个公共关系共和国，一个极端透明的世界，所有的关系都是公开的，每个人都是“镜子上的变色龙”，无论怎么变都毫无隐私可言. 人类集体返祖到赤身裸体时代，只能追求真，善，美. 也许，这是人类自我拯救的唯一路径！！不过，想到要全裸出镜，做梦也会被吓醒了. 企业微博“危”与“机” 微博是危博. 微博险恶，给企业带来巨大挑战与风险，企业营销人员需慎重对待. 1. 微博人人发言，“好事不出门，坏事传千里”，坏口碑和谣言会对企业造成极大伤害； 2. 一言不慎，便招来误解或断章取义，不论是微博发言还是其他途径发言； 3. 情绪代言、道德审判成就“情绪代言人”，如李承鹏、作业本等人，他们一言九鼎、追求名声、毁“人”不倦，不为权钱折腰； 4. 情绪共鸣核爆，迅雷不及掩耳，令人措手不及； 5. 全民围观，全民围猎，企业商誉是猎物； 6. 人肉全透明，只要P股不干净，躺着也能中枪... 但风险中蕴藏机遇： 1. 企业可把微博当作“衣冠镜”，日常正言行，消隐患； 2. 分享常识，与意见领袖、媒体和用户建立共同知识背景，减少误解； 3. 做善事，展“真相”，秀美形，树美名 4. 监察疏导情绪，建立信任，激发正面情感 5. 零距离接触，与意见领袖和媒体建立良好关系 6. 组建自己的粉丝团，培养品牌的忠实拥趸，当企业面临攻击，他们是企业的御林军. 不是“微博凶猛，请慎入！”而应该是“微博凶猛，但必入！而且必早入！” 这已是微博时代，微博已经笼罩现实世界，你不微博，也会被微博. 面对微博，企业已无处可藏. “微博者，企业之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也. ”所以企业营销人员要赶紧研究了解微博，“多算胜，少算不胜”.